根据县委统一部署,2024年9月10日至2025年1月18日,县委第三巡察组对中共始兴县交通运输局党组(以下简称“县交运局党组”)进行了巡察,2025年1月18日,巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实履行巡察整改主体责任
(一)加强组织领导。县交运局党组坚持从讲政治、讲党性的高度,坚决做到即知即改、立行立改。及时成立巡察整改工作领导小组,印发工作方案,建立问题清单、任务清单、责任清单。召开巡察整改专题民主生活会,党组领导班子和班子成员认真开展对照检查,深入剖析问题原因,明确下一步工作打算。
(二)落实工作责任。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对照巡察反馈问题,牵头研究制定整改方案,定期召开党组会专题研究巡察整改工作。党组班子成员按照工作分工,加强对整改工作的专项督导,对整改任务实行销号管理,确保整改任务有序推进。局机关各股室、下属事业单位严格工作要求,加强协作配合,积极落实整改措施,推进整改工作。
(三)推动扎实整改。针对巡察反馈的50个问题,制定整改措施51条,2项制度机制。自集中整改以来,49个问题已完成整改,1个问题正在整改。
二、认真落实巡察整改任务
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对贯彻落实上级方针政策有差距问题
(1)强化政治引领,严格落实“第一议题”制度,将“第一议题”制度落实到局党组会议、党总支、理论学习中心组学习中。
(2)严格执行保障农民工工资制度,在支付进度款时将12%打入工人工资账户,并要求施工单位提供工人工资支付保证金,同时加强日常检查,防止出现欠薪现象。
(3)进一步贯彻落实习近平总书记关于交通运输行业安全生产的重要讲话精神。加强交通运输道路安全各项督导检查,加强隐患治理工作力度,加快工作进度。一是会同县道安办加强对道路隐患开展定期排查。二是对排查出的隐患列入台账管理,限期整改。
2.针对推进“百千万工程”重点工作有落差问题
(1)“四好农村路”任务目前已完成68公里建设,接下来将督促施工单位合理安排工期,加快“四好农村路”项目建设进度。
(2)扎实推进国道G323线县城段安防工程,已完成标志、标牌的安装,加宽段的水稳层施工等工作,消除道路通行安全隐患。
3.针对执法工作“宽松软”问题
(1)加强驾校监督管理。一是督促驾校落实企业主体责任,加强教练员培训教育。驾校已定期开展培训学时巡查抽查制度,并建立相应台账。二是对每家驾校每月至少开展一次安全生产检查,经常性督促驾校负责人加强对所属教练员的管理;暂未发现存在学时造假等违法违规问题。
(2)加强治超执法,跟进案件处罚。一是对不愿协助调查当事人以函告方式抄告当地主管部门协助督促当事人前来接受处理。二是将源头治超线索按程序移送县自然资源局、县住管局,同步抄送县府办、县应急管理局及属地乡镇,通过定期跟踪督促行业监管部门落实主体责任并函复结果。近期以县治超办的名义组织县自然资源局、县住管局、县应急管理局等职能部门及属地乡镇,对县内源头企业开展督导检查行动,形成线索移交、督办、反馈的闭环机制。三是对超时的案件线索,进行全面梳理,已办结未归档的案件全部归档完毕;对推送的线索进行复审,并函告抄送当地主管部门协助督促当事人前来接受调查处理。
4.针对意识形态工作开展待加强问题
(1)学习习近平总书记关于意识形态工作和防范化解重大风险,提高党员干部的政治站位。制定相关工作机制,明确分管领导、责任股室和工作任务,压实工作责任。
(2)加强保密工作宣传教育。2024年11月11日召开局党组会安排部署巡察期间立行立改问题整改工作;2024年11月15日召开专门会议传达部署保密工作内容,会议通报了巡察组抽查时发现的问题,强调了保密纪律,组织全体干部职工对办公室联网电脑涉密情况进行自查自纠。本次整改我局共自查联网电脑22台,均不存在泄密情况,签订保密承诺书69份。2025年3月14日召开全体干部职工大会,对相关案例进行通报,并以此为鉴要求全局干部职工做好保密工作。
(3)举一反三,加强抖音、微信群等舆论阵地的管理,加强意识形态风险点排查,及时对相关信息作出处置,确保舆论导向正确。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.针对财经制度执行不严格问题
进一步规范材料管理,及时办理资产入库,清缴存量资金。非税收入已上缴财政,存量资金已上缴财政和转入相关工作专班账户。
2.针对固定资产管理不规范问题
加强资产管理,严格按有关规定处置资产。一是将下属县交通管理总站、地方公路事务中心名下位于红旗豪庭资产移交至始兴县兴达资产管理有限公司进行统一管理,有效利用闲置资产。二是加强经营性资产管理,提高资产收益率,及时跟进租金,做到应收尽收。
3.针对公务用车管理不够规范问题
严格落实先审批后用车流程,明确用车股室和用车人责任,严格实行单车核算制度,每辆车详细记录出车情况、油耗情况。
4.针对工作作风不够扎实问题
(1)强化验收管理,对相关人员进行谈话,加强机关从业人员素质培训,全面提升从业人员整体素质水平。
(2)举一反三,对称重监测设备按时年检。
(3)已及时将执法设备修理完毕,保障执法数据真实有效。
(4)明确资料报送牵头部门,经办人职责和时间节点,部门负责人及分管领导进行进度跟踪,加强经办人员对时效的重视性,坚决纠正报送不及时的问题。
(5)一是规范案件审核流程,由分管领导和有关股室负责人审核把关,定期复核已结案的超限案卷。完善数据录入管理,认真校对超限数据等关键信息,确保结案报告准确无误。定期组织案件制作培训和经验交流,提高案件办理水平和质量。二是对当事人进行谈话提醒,要求加强业务学习,举一反三,严格按照规范流程操作,逐项核对案件材料,提高案件办理水平和质量。
(6)落实治超点值班值守制度,更换门锁并维修监控设备,执法区域实现监控全覆盖;安排专人每日打扫卫生,办公环境显著改善;严格执行车辆登记及处罚放行标准,管理规范化水平全面提升。
5.针对工程领域廉政风险突出问题
(1)严格执行支付规定,在提交计量请款资料时要求施工单位提供相应资料及票据,据实结算。
(2)项目的设计费根据县政府关于农村公路批复确定的总投资为基数,按照《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10号)文件收费标准计算得出。X816线、X345线、X795线等3个项目为2024年建设项目,我局已按照实际总投资与批复总投资的占比调整设计费用。将在后续建设项目开展前期工作中按照项目建设实际情况,充分考虑补助资金和地方财力合理确定总投资及各项前期费用。
(3)组织施工单位、业主单位现场核实,对未按图纸实施部分现场勘察,如确有必要实施则督促施工单位尽快完善,如无必要实施则加快完成变更程序。
(4)严格执行支付审核制度,进一步加强支付资料审核,防止超前支付。涉及工程已完成交工验收,符合全额支付条件。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.针对民主集中制贯彻落实不到位问题
(1)认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度及党组议事决策的执行,坚持民主集中制,讨论时记录每位发言人员的意见。
(2)认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度及党组议事决策的执行,党组会召开前严格按要求填写党组会会议议题预审表和会议议题安排表。
2.针对党建工作有欠缺问题
(1)加强对退休党员的党费管理,严格要求其按照《中国共产党章程》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费。
(2)做细做实会务工作,强化对会议签到的纪律约束,及时对会议签到的情况进行检查。
(3)对相关人员进行提醒谈话,举一反三,及时组织召开党组织工作人员业务知识培训班,学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《换届工作流程图》等,严格规范执行党支部支委补选、换届等工作流程,确保依法、依规、依程序进行,认真做好会议材料。
3.针对选人用人不规范问题
(1)严格审查人员资格,加强廉政教育,注意检查关键条件。
(2)严控总量、健全机制、强化监管,优化完善编外人员规范管理工作。完善编外人员数量和财政经费支出台账,全面摸清编外人员底数,全面掌握岗位类型、用工方式、聘用时间、年龄学历等信息,夯实编外人员总量控制管理基础。根据县人社主管部门相关规定,全面督促编外聘用人员依法依规履职,加强对编外聘用人员管理和使用的全覆盖监督检查,对存在违规违法行为的,按照有关规定严肃追究责任。
(3)查漏补缺,及时完善相关资料,督促人事干部增强责任心,做到严谨细致,避免干部工作中出现纰漏。
(4)按规定使用谈话调研记录模板,建立规范详实的选人用人工作档案卷宗,确保档案卷宗材料不错、不缺、不漏,以便今后对每一次的选人用人工作进行复盘倒查。
(5)进一步强化因私出国(境)管理,将工作做实做细。一是严格审批人员因私出国(境),领用证件要求本人签名,并签写承诺书,领用期间实时跟进证件使用情况,及时督促领用人归还证件,入境后十天内提交回执单。(2025年我局审批出境人员1名,均按流程严格执行审批程序)。二是细化登记备案,建立证照管理台账,精准掌握人员证照持有情况,对新录用、调动、退休等职务发生变化的人员,7个工作日内进行登记或撤销备案。三是清理失效证件,归还给证件持有者。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
针对上轮巡察指出问题整改不到位问题
(1)今后将加强财务资料审核,确保支付资料完整。
(2)已将超额发放补贴全部清退完毕。
三、下一步工作计划
在今后的工作中,我们将继续深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话系列重要指示精神,进一步加强党的领导,以此次巡察整改为契机,持续巩固和深化巡察整改成果,推动交通运输事业实现高质量发展。
(一)力度不减抓好巡察整改“后半篇文章”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实抓紧抓实抓好巡察整改“后半篇文章”。对完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的事项和容易反复的共性倾向性问题,深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,为推动始兴交通运输工作发展提供制度保障。
(二)坚持不懈推动交通运输工作高质量发展。认真贯彻执行党的路线方针政策,深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述精神及省、市、县相关工作要求,实现思想观念和思维方式的新突破,引导全体干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(三)持续强化构筑遵规守纪作风新常态。坚持以党建为统领,严格落实全面从严治党责任,把政治建设摆在首位,严明党的纪律规矩,加强纪律建设,树立规矩意识,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,加强正风肃纪反腐,严格遵守党章和党内政治生活准则,全面落实关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求,时时、处处、事事讲政治,推动全体干部职工在政治上、思想上、行动上上同党中央保持高度一致。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0751-6961661;电子邮箱:Sxjtjmsg@163.com;邮政信箱:韶关市始兴县太平镇北门路420号;邮政编码:512500。
中共始兴县交通运输局党组
2025年6月13日

