根据县委统一部署，2024年9月9日上旬至12月20日，县委第三巡察组对中共始兴县司法局党组（以下简称“始兴县司法局党组”）进行了巡察，2025年1月8日，县委巡察组向始兴县司法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实履行巡察整改主体责任
（一）统一思想认识，强化组织领导
始兴县司法局党组高度重视县委巡察整改工作，切实把巡察整改工作作为政治任务来抓。巡察反馈会后，第一时间召开党组会议，研究部署巡察反馈问题整改工作，对巡察组反馈意见及指出的问题和提出的整改要求照单全收,逐条逐项不折不扣地抓好落实。
（二）系统部署研究，明确整改职责
始兴县司法局党组全面落实整改主体责任，成立了以局党组书记任组长，党组成员及各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，研究制定整改落实方案，进一步明确整改任务、细化整改措施、明确整改责任人、清晰完成时限，建立整改台账，全力以赴推动整改落实。
（三）注重标本兼治，建立长效机制
在整改落实中，始兴县司法局党组坚持把巡察整改融入日常司法行政工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全链条抓好整改提升、监督问责、建章立制等各项工作，进一步扎牢制度笼子，从体制机制上堵塞漏洞，切实增强整改落实的系统性、实效性、长效性。
二、认真落实巡察整改任务
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对学习贯彻落实上级决策部署不够到位问题
（1）加强对习近平总书记关于全面依法治国重要论述的学习。一是将习近平总书记关于全面依法治国重要论述、《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）》作为党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组学习的内容。二是制定《始兴县2025年度行政执法监督工作方案》，召开行政执法工作推进会，研究涉企执法监督检查等相关工作。三是对2024年度的案卷进行了全覆盖评查，并呈请县府办通过案卷评查通报的形式对案卷评查发现的问题进行反馈，要求各单位进行整改。四是制定并印发《行政执法人员业务培训登记卡制度》，要求各单位加强对行政执法人员培训情况进行登记管理，提高执法人员业务水平。五是主动与县委编办协同沟通，配合开展镇街履职事项清单编制工作。
（2）加大法律援助工作落实力度。一是贯彻落实2025年正式实施的《韶关市法律援助实施办法》，扩大法律援助受理范围，进一步落实“应援尽援”，截至6月底，共受理法律援助案件171宗。二是完善并落实《始兴县法律援助处法律援助案件指派制度》、《始兴县法律援助处律师值班管理制度》等法律援助律师管理制度，进一步完善对法律援助律师的管理。
（3）补齐普法工作短板。一是根据上级司法行政部门文件要求，制定《2025年始兴县法治宣传教育工作要点》，认真抓好“八五”普法收官之年工作落实，进一步加强对全县各乡镇各单位各部门普法工作的统筹指导。二是根据上级司法行政部门年度学法考试工作安排部署，组织全县各级行政事业单位进行普法考试，做好考前指导，考中监督，考后反馈，实现应考尽考。
2.针对监督指导依法行政工作力度不足问题
（1）着力提升行政应诉水平，降低败诉率。一是及时组织召开全县行政执法和行政复议工作推进会、全县行政复议和行政应诉工作情况分析会，对全县2024年度行政应诉败诉情况进行通报，对败诉案件进行了分析研判，深入统计分析存在问题，提出切实可行的建议，促使行政机关依法行政。拟定《始兴县2024年度行政复议与行政应诉案件统计分析报告》，并提请县政府常务会议审议。二是呈请县府办制定并印发了2025年度县政府常务会学法计划，进一步提升领导干部法律意识和依法行政能力。三是2025年3月28日，市委全面依法治市办下发《关于2024年度全市行政应诉工作情况的通报》，始兴县2024年度一审行政诉讼案件败诉率为11.9%，较2023年度的40.4％降低了27.5个百分点，低于全市平均水平。
（2）加强行政单位负责人出庭应诉工作监督，对于2024年度出现行政机关负责人未出庭应诉的单位，以县委全面依法治县委员会办公室的名义进行约谈，同时督促各行政机关严格落实行政机关负责人出庭应诉制度和行政诉讼案件登记备案制度。截至2025年6月，全县行政机关负责人出庭应诉率100%。
3.针对监督管理基层司法有漏洞问题
（1）加强基层司法力量。我局于2025年新招4名基层司法所公务员，新公务员到位后将全面充实基层司法行政力量。针对调解员出现空缺的乡镇，及时与所在乡镇政府沟通协调，通过兼职调解员的形式，确保调解员全覆盖。
（2）提高安置帮教工作质效，按要求完成安置帮教系统录入工作，并长期督促各司法所完成系统录入工作。
（3）提升人民调解案件汇聚率。按要求完成人民调解案件系统录入工作，2024年12月底，人民调解案件数据汇聚已达到100%。我局将进一步加强指导检查，督促各司法所按时完成系统录入工作。
4.针对运用网络执法工作平台存在不足问题
（1）压实“双随机一公开”工作责任。一是根据司法部和省司法厅相关文件，始兴县公证处已有2名公证员，恢复正常执业。二是开展2025年第一季度、第二季度“双随机一公开”检查，通过查阅卷宗、查看执业证及相关文件资料等方式对我县律师事务所、公证机构执业情况进行检查，未发现违法违规行为，对检查中发现的问题已要求整改。
（2）提高非现场执法推广应用排名。一是组织开展2024年度行政执法人员全员培训，邀请韶关市司法局“粤执法”办案平台工程师授课，采用“理论讲解+实践操作+互动答疑”的多元化教学模式讲解韶关市“粤执法”平台中非现场执法的功能使用。做好每年度的行政执法人员培训，提高我县行政执法人员的执法水平。二是召开2024年度全县规范行政执法推进会，要求各乡镇及执法单位加强开展非现场执法。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.针对财务制度执行不严问题
（1）提升财务业务能力。一是已按照会计法的要求及标准，完成整改要求，并邀请县财政局业务骨干对我局进行业务指导，提升我局财务人员的业务能力，每月及时对账，定期自查自纠，确保财会工作依法合规。二是印发了《始兴县司法局政府采购活动内部控制管理制度》，强化我局采购活动内部流程控制。
（2）严格执行会计制度。我局已完善相关工会会计账簿和凭证，严格落实工会会计账簿和会计报表预决算报表编制工作。
2.针对财务管理不到位，资产管理不善问题
（1）充分发挥专项资金效益，按照工作预算，统筹制定预算执行措施，制定每月资金支出计划，督促各股室加快专项资金的支出进度。
（2）严格管理固定资产，将2辆摩托车录入固定资产系统，并粘贴标签，严格执行固定资产管理制度，及时把固定资产录入固定资产系统，录入固定资产账，粘贴卡片，做到账实相符。
3.针对作风建设有待提升问题
（1）强化为民意识，大力开展公证业务。根据司法部和广东省司法厅相关文件通知，始兴县公证处已有2名公证员，2025年1月正式恢复执业。
（2）及时更新人民调解案件登记管理系统。我局已于2025年1月完成系统人员信息的更新，今后将加强人民调解案件登记管理系统数据更新工作检查指导，保持系统数据的准确性。
（3）加强档案管理工作。一是我局于2025年2月28日制定了《始兴县司法局档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表》，提交县档案馆审核后印发。二是已完成2021年以来的文书档案整理工作。
4.针对工程项目管理不到位问题
（1）严格审核装修工程报价资料。一是组织我局财会人员认真学习贯彻工程项目建设管理相关规定，明确审核流程及标准。二是加强业务培训，组织开展审核人员专项培训，加强工程项目资料和流程的审核把关，重点学习报价合理性分析。
（2）加快工程完工速度，始兴县智慧矫正中心已于2025年2月15日建设完成。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.针对履行管党治党责任不够严实问题
（1）严格落实“三重一大”民主决策制度。我局将严格执行《始兴县司法局党组议事规则》和《始兴县司法局班子会议事规则》，充分落实“三重一大”民主决策制度；班子成员带头长期执行“三重一大”集体决策的有关规定，根据分工和职责督促职能部门严格执行。
（2）严格落实全面从严治党主体责任。一是压紧压实全面从严治党责任，局党组书记严格履行第一责任人责任，分管领导严格落实“一岗双责”，并根据上级要求和工作实际制定了2025年度《始兴县司法局党风廉政建设主体责任清单》。二是有效运用监督执纪“第一种形态”，严格落实始兴县司法局谈心谈话制度，巡察整改期间，共计开展谈心谈话20人次，常态化开展与基层司法所所长的谈话提醒工作。
（3）加强党员干部的日常监管。一是对涉及交通违章的4名党员干部开展批评谈话。在往后的工作中对干部存在的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早教育。二是加强对党员干部廉政学习教育，深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断筑牢干部思想防线。三是从党员干部的日常监管着手，严格婚丧嫁娶、出入境管理等审批报备管理，严格落实干部职工日常行为规范、请销假、考勤、保密、应急值班、公车使用等一系列制度。
2.针对支部委员分工不够合理问题
对支部委员进行合理分工。2025年2月28日，我局党支部委员会召开会议，重新对其他委员进行了协商分工，并已向直属机关工委备案。
3.针对选人用人工作存在短板，纪实材料不够完善问题
我局对选人用人资料进行了查漏补缺，并在2025年2月开展的干部提拔工作中加强了对工作人员的培训。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
针对上轮巡察指出问题整改不到位问题
加强法律顾问工作监督管理。一是对抽查发现的存在日志登记异常情况的村（社区）法律顾问进行教育谈话，督促村居法律顾问改进工作方式方法，尽职履责；村（社区）法律顾问工作推进会计划在半年度考核后完成。二是于2025年3月28日印发《始兴县一村（社区）一法律顾问工作管理办法（试行）》，要求律师事务所和司法所贯彻落实。三是司法所每月登录系统核查律师录入日志，对不符合要求的日志退回并通知律师重新修改后提交；律师每月开展法律服务，司法所做好书面工作记录。四是为所有村（社区）建立了“律师服务微信群”，发挥微信群作用加强沟通与服务，并落实《始兴县村（社区）法律顾问非现场服务折抵现场服务制度》,规范法律顾问通过电话、微信、邮件、QQ等方式提供线上服务，使基层干部群众不出村就能免费享受到专业、便捷的法律服务。
三、下一步工作计划
（一）持续深化政治理论学习。不断完善常态化学习机制，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述和重要指示精神，认真贯彻上级有关司法行政工作决策部署精神，努力推进上级决策部署精神落地落实。
（二）持续深化党员干部纪律作风建设。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，认真落实全面从严治党政治责任，严格执行民主集中制，常态化开展谈心谈话，充分利用典型案例进行警示教育，努力营造风清气正干事创业环境。
（三）持续巩固巡察整改成果。坚持以问题为导向，在推进巡察整改和结果运用上思想不松懈、目标不降低、力度不减弱，对需长期坚持的持续推进，并不断建立完善制度机制，坚决防止问题反弹回潮，不断巩固和深化巡察整改工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-3931388；电子邮箱：sxsfjbgs3@163.com；邮政信箱：韶关市始兴县公园北路91号；邮政编码：512500。
中共始兴县司法局党组
2025年6月27日
