根据区委统一部署，2023年9月18日至12月22日，区委第一巡察组对白土镇白土社区、孟洲坝村、龙皇洞村、大村村、横村村等5个村（社区）进行了巡察。2024年2月23日，区委第一巡察组向白土镇党委及5个村（社区）反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强巡察整改的思想自觉行动自觉
（一）正视问题，立行立改。反馈会后，镇党委立即召开巡察反馈意见整改动员会议，要求各部门、各村（社区）要提高政治站位，坚持问题导向，以最硬的担当扛牢巡察整改政治责任，立行立改、全面整改。成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长和党委班子成员任副组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，具体抓好整改工作，确保整改工作在镇党委的领导下有序推进。迅速制定并印发《中共韶关市曲江区白土镇委员会关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确整改任务、整改责任人和整改时限，确保整改工作落实落细，全面整改到位。整改以来，白土镇共召开党委班子会议3次，及时跟进研究巡察反馈问题和交办事项办理进度，确保整改保质保量按时完成。
（二）压实责任，倒逼推进。镇党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，坚持问题导向，深刻剖析，亲自部署，先后到5个村（社区）开展巡察整改督导工作2次，对有关村（社区）党组织书记进行约谈，有力有序推动问题整改落实。对巡察反馈的问题，形成台账，实行分类施治，将任务细化分解到各部门、各村（社区），限时改进，由镇纪委、镇党建办等部门不定期进行督查倒逼管理，问责问效，确保巡察整改取得实效。
（三）举一反三，长效保持。在收到巡察组反馈问题后，白土镇迅速组织5个被巡察村（社区）党组织召开巡察整改专题组织生活会，各村（社区）党组织书记代表村（社区）“两委”班子进行对照检查，书记带头、班子成员跟进，逐一认领问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，说清楚、谈透彻自身问题并提出整改措施。
二、紧盯巡察反馈问题逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）推进“百千万工程”落地见效不够有力
1.针对产业发展有短板问题。一是白土镇11个村委会已设立强镇富村公司，各村着力提升强镇富村公司的运营能力，增加村集体收入。二是横村村委会联系香芋种植技术能手分享香芋种植技术、销售等方面的成功经验，提高了村民种植香芋的积极性。三是横村村通过召开支委会提议、村“两委”干部会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，一致同意将产业扶贫资金10万元投资光伏发电项目。目前，工程项目已完成建设并并网投入发电，预计每年可增加村集体收入1.2万元。四是典型村产业项目即苏拱村肉鸽养殖基地基础设施配套建设项目正开展项目设计、预算、勘察等前期工作，建成后预计每年增加村集体经济收入约60万元；南华草菇项目已动工建设，建成后预计每年增加村集体经济收入约20万元。
2.针对人居环境整治不扎实问题。一是对巡察反馈的具体问题相关村（社区）已立行立改，全面整改。二是各村（社区）督促本村保洁员做好责任范围内的卫生保洁工作。三是各村将人居环境整治工作写入村规民约，并进行大力宣传，增强村民卫生保洁意识，达到人人参与的效果。四是制定了白土镇人居环境整治实施方案，以自然村为基本单元，充分发挥村（社区）“两委”干部、驻村（社区）干部、党员代表、村小组组长等带头作用，组织发动广大群众参与白土镇全域人居环境整治行动，营造全社会共同推进人居环境整治工作的良好氛围。
3.针对基础设施建设不完善问题。一是有关村委组织人员对农田灌溉排水沟、水渠等的生活垃圾、杂草、淤泥进行清理，及时增补缺失的化粪池井盖，消除安全隐患。二是各村委会及村小组加强对水利基础设施的日常监管。
（二）防范化解重大风险不到位
1.针对应急管理存在薄弱环节问题。一是各村（社区）对应急物资进行清点登记造册，在应急预案中补充完善应急疏散路线和安置地点等内容，并在村中应急避险点、关键路口等醒目位置设立了应急标志。二是镇应急办组织各村（居）负责三防工作的干部进行三防业务培训，提高村级干部三防业务能力。
2.开展燃气安全隐患排查整治不彻底问题。一是对巡察反馈仍使用直排式热水器或未更换使用金属波纹软管的及时进行更换。二是各村（社区）再次进村入户开展排查，对仍使用直排式热水器和橡胶软管的村民，做好劝导工作，并督促及时更换直排式热水器和金属波纹软管。三是镇、村干部利用入户开展工作发放宣传资料，加强燃气安全宣传教育，增强村民安全防范意识，减少安全隐患。
（三）意识形态工作有短板
针对存在问题，被巡察村（社区）对党群服务中心宣传栏进行全面检查，对存在问题的宣传栏进行重新制作更换并上墙。镇相关职能部门举一反三，对其他村的宣传栏进行全面检查，发现问题及时整改。
第二方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）为民服务意识不强
1.针对村道硬底化建设规划不合理问题。通过多渠道、多方式收集群众合理诉求或意见建议，及时处理解决群众的合理诉求，并根据群众提出的意见建议及时改进，增强为民服务意识。
2.针对弱势群体关注力度不够问题。一是对巡察反馈的弱势群体问题相关村（社区）已及时给予解决并反馈处理结果。二是镇公共服务办统筹社工会同驻村人员、村干部定期走访弱势群体，了解弱势群体的实际困难，及时对接相关部门予以解决。三是对相关村（社区）党组织书记进行了约谈，严格督促相关责任人切实加强宗旨意识，认真落实工作职责。
3.针对城乡居民养老保险领取资格审核流于形式问题。一是及时追回村民多领取的养老保险金。二是镇分管领导对有关人员进行谈话提醒。三是制定相关制度，规范各村（社区）对辖区内死亡人员信息上报工作，强化镇公共服务中心对各项工作信息的掌握。四是建立多领养老保险金台账，多渠道落实养老保险多领追缴工作。五是做好常态化监督机制，将该项工作列入绩效考核，加大力度督促各村（社区）做好养老保险金多领排查、追缴工作。
（二）农村集体“三资”管理不规范
1.资金使用管理不严格问题。一是各村（社区）严格按照党群服务经费使用范围使用党群专项资金。二是各村（居）务监督委员会成员按照工作职责加强对村（社区）资金使用的监督，对村（社区）各项资金的使用严格把关。三是镇业务部门组织召开“三资”管理业务知识培训会，村（社区）党组织书记、纪检委员、财会人员及村（居）务监督委员会主任参加培训，通过培训，提高了村干部对村集体“三资”管理的业务水平。
2.针对资产管理不到位问题。镇农村会计服务中心对各村（社区）的资产进行结转固定资产或登记固定资产，将账套内现有固定资产进行每月计提折旧。
3.针对资源监管缺位问题。一是建立完善自然资源保护监管制度，明确监管职责和权限。二是建立有效的巡查机制，村委会安排专人负责村中自然资源的日常巡查。三是加强法律法规宣传，引导村民遵纪守法，杜绝一切破坏自然资源事件的发生。
4.针对农村集体经济合同专项清理不彻底问题。一是各村经咨询驻村律师意见，通过与承包方沟通协商，对问题合同进行整改，签订补充协议增加年租金并约定递增机制。二是举办农村“三资”管理业务培训班，进一步加强对农村“三资”监管工作的具体指导，制定并印发规范合同模板。
（三）工程项目管理责任落实不到位
针对存在问题，一是横村村党群服务中心工程预、结算工程资料已完成备案。二是镇相关职能部门加强对村级实施工程建设项目的业务指导和监督检查。三是对相关村党组织书记进行约谈。
（四）村（居）务监督委员会监督乏力
针对存在问题，一是举办农村“三资”管理业务知识培训班，进一步提高了村（居）务监督委员会履职水平。二是由镇纪委书记及分管民政领导约谈12个村（居）务监督委员会全体成员，进一步明确其监督职责、监督内容及监督措施，压实工作责任。三是印发白土镇村（居）务监督委员会管理实施方案，更新制定村（居）务监督委员会工作人员信息公开栏，设立检举箱，拓宽群众监督渠道。
第三方面问题，聚焦基层党组织建设方面
（一）抓基层党建工作不严不实
1.针对学习贯彻党的“三农”方针政策不到位问题。一是被巡察村（社区）在支委会、党员大会上传达学习中央一号文件精神。二是镇相关职能部门举一反三，对其他村传达学习文件精神情况进行检查，各村（社区）均已及时传达学习并做好会议记录。
2.针对议事决策不规范问题。一是各村（社区）严格执行《关于进一步规范实施村（社区）班子联席会议制度和党群联席会议制度的通知》文件精神，对参加村“两委”联席会议人员身份进行严格把关，确保会议的有效性。二是各村（社区）严格执行议事决策制度，议事决策事宜涉及村“两委”班子家庭成员、近亲属的，严格执行回避制度。三是组织召开党建业务知识培训会，提高党组织书记与党务工作者党建业务水平。四是用好谈心谈话制度，不定期对各村（社区）党组织书记开展谈心谈话，把党建工作纳入绩效考核重点考核项目，进一步压实党组织书记第一责任人责任。五是镇组织委员对五个被巡察村（社区）党组织书记进行约谈。
3.针对落实组织生活制度不到位问题。一是按照“三会一课”报备、考勤、记录、档案资料归档要求，进一步规范“三会一课”流程，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会议，规范做好“三会一课”记录。二是在镇党建办的业务指导下，各村（社区）每年的组织生活会均严格按要求组织开展，会上严肃开展批评与自我批评。三是镇党建办对全镇12个村（社区）落实组织生活制度情况开展监督检查，推动各村（社区）组织生活规范化开展。
4.针对发展党员工作不够严谨问题。各村（社区）在发展党员时，严格执行发展党员工作制度，对会议议程和会议内容做好详细记录，确保发展党员程序的规范性和严谨性。将发展党员工作纳入村（社区）党组织书记绩效考核范围，压紧压实发展党员工作责任。
（二）村级党组织党建引领作用发挥不充分，村民小组政治功能不强
针对存在问题，一是建强党小组，强化村党组织对村民小组的领导作用，制定《白土镇村民小组党组织书记双向培养制度》，支持村民小组党组织书记通过法定程序推选担任村民小组长。二是把长期在村生活、符合入党条件的村民小组长或其他村民培养为中共党员，作为村民小组党组织书记或村民代表后备人选。
三、下一步工作安排
（一）进一步加强思想教育。始终把政治建设摆在首位，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处理问题的能力，从严从紧抓好思想政治教育及干部管理等工作，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。
（二）进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，牢固树立抓全面从严治党是首要政治责任的意识，督促各个党组织细化分解主体责任工作任务，做到知责明责守责担责，将全面从严治党的压力传导到每个村（社区）干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
（三）进一步拓展整改成果。充分运用巡察整改成果，举一反三，建立长效机制，以点带面，点面结合，补齐短板，堵塞漏洞，逐步完善各方面规章制度，以制度建设的成效巩固巡察反馈问题整改成果。持续做好巡察整改“后半篇文章”，助推白土镇村干部队伍建设，加力提速推动“百千万工程”向纵深推进，为我区奋力打造韶关高质量发展最大增长极贡献白土力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-6481125，电子邮箱：qjbtjw@163.com，邮政信箱：韶关市曲江区白土镇市场街1号，邮政编码：512136。
中共韶关市曲江区白土镇委员会
2024年10月22日
