根据区委统一部署，2023年9月18日至12月22日，区委第四巡察组对区工信局党组开展巡察。2024年2月23日，区委第四巡察组向区工信局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）加强组织领导，狠抓巡察整改。巡察反馈会结束后，局党组第一时间召开会议专题研究部署相关工作。成立由局党组书记为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为组员的工作领导小组，领导小组下设办公室，负责落实整改工作领导小组交办的各项工作。结合工作实际，制定了《中共韶关市曲江区工业和信息化局党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任股室和整改时限，扎实推进整改落实工作。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员结合分管领域工作逐一对照检查，开展批评与自我批评。召开党组会议专题研究巡察反馈意见整改进展情况，对于巡察反馈的重点问题，局党组主要负责同志专题研究方案，并及时向区委、区政府领导同志汇报相关整改工作情况。
（二）加强督促检查，确保整改实效。采取建立巡察整改台账等方式加强整改督促检查，每两周收集各责任股室整改工作进展情况，及时发现并解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题。
（三）强化成果运用，建立长效机制。局党组切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要契机，对照巡察反馈问题，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法，及时形成工作制度机制，以制度管人管事。根据有关文件精神，结合新情况、新问题，建立健全制度机制，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
二、逐条逐项真改实改巡察反馈问题，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）政治理论学习不深不实
针对存在问题，一是根据工作实际，及时调整区工信局党委理论学习中心组成员。二是修订完善《中共韶关市曲江区工业和信息化局委员会理论学习中心组学习制度》，制定局党委理论学习中心组2024年度学习计划，各中心组成员围绕学习专题，结合分管工作，撰写个人发言材料。三是对于重要学习专题，党委班子全员交流学习研讨，理论学习中心组集中学习研讨次数每季度不少于1次，全年不少于4次。截至10月上旬，局党委理论学习中心组共开展12次理论学习中心组学习。
（二）对意识形态工作不够重视
针对存在问题，一是及时将“严格落实意识形态工作责任制”纳入《2024年中共韶关市曲江区工业和信息化局委员会党的建设工作要点》。根据工作实际，召开局党组会议，专题分析研判意识形态工作，局班子成员逐一汇报各自分管领域可能存在的风险隐患点。二是重新梳理整合宣传平台载体，及时宣传党的路线方针政策。加强户外宣传阵地管理，对过时、破损宣传栏内容进行全面清除。对局机关（含所属单位）全部宣传栏内容开展全面排查，并对宣传内容进行三审三校后方可印制。
（三）贯彻落实上级决策部署有差距
1.针对对“百千万工程”研究部署不够到位，推进成效不佳问题。一是召开局党组会议3次研究“百千万工程”工作，明确一名班子成员牵头抓总负责“百千万工程”工作。开展“月研判、季调度”，全力攻坚百千万县域经济考核八项指标，召开专题研究会议7次，研究“百千万工程”考核工作。二是制定2024年工业、商贸、科技领域工作计划，有序推进各项重点工作和指标任务的落实，2024年1-9月，社会消费品零售增速排名全市第1、招商引资指标综合评分在各县（市、区）排名第1。
2.针对对港航装备高新产业园工作推进不够有力问题。船舶基地项目用地红线、河道岸线、船厂设计和发展规划逐步完成，项目用地已进行招拍挂。
（四）对招商引资工作统筹推进主动性不强，招商引资质效不高
针对存在问题，一是对招商引资领导机制、决策评审机制、产业链架构、驻外招商组等作出全面调整，协调项目攻坚专班，全力促项目落地建设。有关机构政策文件已由区委办、区政府办印发实施。二是举办韶关市曲江区高质量发展招商大会，上台签约项目16个，实现合同投资额120.17亿元。我局负责的先进装备制造及先进材料产业招商推介专场对接会同步举行，共有55家协（商）会、企业参与，积极发挥以会招商、以商招商、协（商）会招商的作用。三是拟定2024年全员招商工作方案，助推我区招商引资高质量发展取得新成效。建立并及时更新台账，全面掌握我区招商项目情况。2024年以来，积极收集曲江区招商项目客商信息线索65条，整理曲江区招商引资跟踪管理项目87个，对我区招商引资项目进行全生命周期管理。结合工作实际，对曲江区招商引资项目评审决策工作机制进行修订完善，加强对项目可行性的研判分析，严把项目准入关，提高项目落地履约率。通过全面解读全员招商等相关工作，掌握2024年市级招商引资工作目标任务，深入分析我区招商引资考核评价薄弱环节，进一步加强对招商引资工作的统筹指导，截至目前，曲江区本年招商引资完成情况排名均在全市前列。
（五）推进农村电子商务工作（农村淘宝项目）不扎实
针对存在问题，一是及时整合电子商务工作职能，由商贸股负责相关工作。通过招商引资大型商贸物流企业，打通电子商务产业渠道。重新建立曲江区镇村电商服务网点台账。推动韶关市星河生物科技有限公司打造县级直播电商基地，大力发展农村电商，带动本地优质农特产品线上销售。二是已对用专项经费聘请的工作人员开展清理工作。
（六）再生资源回收行业整治工作推动不够有力
1.针对取缔禁设区回收网点工作有差距，关停、搬迁的回收网点死灰复燃问题。一是加强日常监督检查，今年以来我局牵头对再生资源回收行业检查8次，检查回收网点16家次，并将检查过程中发现问题移交区住建管理局等相关职能部门。二是加大联合执法力度，对相关再生资源网点进行现场核实并依法进行查处，联合有关乡镇和职能部门对相关网点开展联合执法。对有关废品回收网点的负责人进行约谈，并对该网点整改落实情况进行检查，对网点未按时完成整改事宜和存在的消防安全隐患移交相关部门进行核实处理。
2.针对禁设区出现多家无证经营、证照不符的收购网点问题。加强日常监督检查，联合相关部门共计查处无照经营网点7户。
3.针对履行牵头抓总职责不到位，未建立长效管控机制，回收网点安全隐患问题突出问题。一是召开商贸流通企业消防安全约谈警示会，提高再生资源回收网点消防安全意识。加强日常监督检查，今年以来我局牵头对商贸领域开展消防安全检查29次，检查企业148家次。二是组织召开了再生资源回收行业管理工作专题研究会，就推进再生资源回收网点规划开展废品回收网点整治工作情况，分析存在问题，讨论研究了下一步工作措施。发出《关于对全区再生资源回收网点进行调查摸底持续加强监督检查的的通知》，针对存在问题逐一提出整治处理措施，并及时开展整改，建立工作台账，持续加强监督检查。梳理了2024年曲江区再生资源回收站（网）点名录。
（七）安全生产监管职责履行不到位
针对存在问题，一是制定安全生产应急救援预案、重大安全隐患检查方案及加强船舶制造企业汛期应急值守工作预案等，并安排专员定期更新安全检查台账。严格落实船舶行业重大生产安全事故隐患排查判定标准，大力开展风险隐患排查整治工作。2024年以来，我局共对辖区船舶企业开展实地检查49次，督促船厂对安全隐患进行自查整改。二是召开了除患攻坚大整治行动动员部署会，传达学习了习近平总书记关于安全生产重要论述精神；召开了第四季度安全生产工作暨国庆节前安全生产部署会议、防汛工作部署会议等，推动防汛和安全生产各项措施落地。三是设立专项安全生产工作经费，聘请专家对船厂进行安全检查。对已有安全生产检查记录及文书进行专项整理，对新的安全生产检查记录单独归档存放，并安排专员加强对安全生产文书资料的归档工作。为进一步规范专家聘请工作，更好地服务企业，加强安全生产风险隐患排查和整治，制定《韶关市曲江区工业和信息化局聘请安全生产专家劳务费用管理制度》以及《韶关市曲江区工业和信息化局安全风险隐患排查整改工作方案》。
第二方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）局党组对全面从严治党工作不够重视
针对存在问题，一是召开区工信局2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，对2023年全面从严治党主要工作进行总结，部署2024年全面从严治党工作、党风廉政建设及反腐败工作任务。二是扎实开展党纪学习教育，依托“三会一课”、主题党日等方式组织党员认真学习，推动党纪学习教育走深走实。三是以巡察整改专题民主生活会为契机,领导班子成员之间在巡察整改专题民主生活会前开展了谈心谈话。
（二）固定资产管理存在薄弱环节
针对存在问题，一是指定专人负责管理固定资产，核实全局固定资产数量，并建立台账清单。二是组织相关工作人员学习《广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》《行政单位国有资产管理暂行办法》，提升工作人员业务能力。三是按程序做好资产处置和核销资产等相关工作。
（三）财经制度制定不严谨、执行不到位
针对存在问题，重新制定《韶关市曲江区工业和信息化局财务管理制度》，组织财务会计学习相关制度，严格遵照执行各项财经管理制度。
（四）安全保密意识淡薄
针对存在问题，一是明确一名在编人员担任局保密员，负责办理日常工作。二是结合全民国家安全教育月和保密学习活动，组织全体干部职工完成保密教育线上培训，开展国家安全和保密宣传等教育活动4次、观看教育视频1次，进一步加强安全保密宣传教育，提升全体人员的安全保密意识。
（五）工作作风不严不实
针对存在问题，一是组织办公室人员学习相关文件，严格按相关要求规范公文办理。二是责令有关工作人员进行检讨。三是组织干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》。
（六）对区转制办履行监管责任不到位
1.针对入账资料不齐全问题。将区转制办支付在职干部职工以及关停并转原国有企业下岗职工社保款按要求规范入账。组织相关工作人员学习《中华人民共和国会计法》，加强日常入账工作培训，提高工作人员业务能力。
2.针对办公场所管理失位缺位问题。做好办公室环境卫生管理工作，全面清理无用的杂物，对档案室里堆放的杂物及废旧办公桌椅进行了全面清理。做好消杀工作，及时对档案柜进行全面消杀，做好防虫、防霉处理。组织清理5间档案室，整理好原商业局人事档案674份。
3.针对转制企业资产清查工作不扎实、不彻底问题。安排相关工作人员在2023年核查的基础上对原国有资产进行全面核查，共核查出种子公司等17家国有企业的房产、土地、厂房等资产共80处。下一步，我局将加强与区公共资产中心的沟通协调，进一步强化对转制企业的资产管理工作。
第三方面问题，聚焦基层党组织建设方面
（一）党组核心作用发挥不充分
针对存在问题，一是制定工业、商贸、科技“十四五”工作计划，有序推进各项指标任务的落实。2024年1-9月，全区规模以上工业增加值同比增长1.0%、社会消费品零售总额同比增长7.0%、招商引资项目到位投资额同比增长7.5%。二是组织干部职工学习《中国共产党党组工作条例》。三是修订完善《中共韶关市曲江区工信局党组议事规则》，进一步明确党组会议议事程序。
（二）“三重一大”制度制定不严谨，执行不到位
针对存在问题，修订《韶关市曲江区工业和信息化局“三重一大”集体决策制度》和《韶关市曲江区工业和信息化局财务管理制度》《韶关市曲江区工业和信息化局“三重一大”集体决策制度》，组织党组成员加强学习，抓好落实。
（三）执行干部选拔任用制度规定不严格
1.针对干部选拔任用程序缺失问题。一是严格按照条例有关要求规范开展选拔任用干部工作，从动议到任职的全过程，按时召开党组会。严格按照政策制度要求开展选人用人工作，严格执行公示程序。二是对相关工作人员开展谈话提醒。三是组织干部学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关制度规定。
2.针对执行“廉政双签”制度不到位问题。一是严格执行“廉政双签”制度，完善未经“双签字”的补签手续。二是分管领导对相关工作人员开展谈话提醒，并组织相关工作人员学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等，切实提高干部选拔任用工作规范化水平。
3.针对执行干部选拔任用工作纪实制度不到位问题。一是组织相关工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《曲江区股级干部选拔任用工作指导意见》等有关管理办法文件规定。二是按最新要求及时更新股级干部档案文书目录，并严格按照目录及时做好档案整理归档工作。三是对相关工作人员开展谈话提醒。
（四）落实干部因私出国（境）管理工作不到位
针对存在问题，一是修订完善出入境管理制度，明确出国（境）的时限规定，确保新增备案的有关要求条款与上位政策规定相符。二是严格执行干部因私出国（境）管理制度，把好人员备案关、证照保管关和出国（境）审核关，并组织全体干部职工签署国家工作人员因私出国（境）承诺书。三是组织干部职工学习干部因私出国（境）管理规定，及时传达学习最新的政策要求。四是全面排查全体工作人员的出国（境）报备情况，建立《区工信局干部因私出国（境）证件管理排查表》，并将未及时备案的相关人员信息报送至公安出入境管理部门进行备案。
（五）抓基层党组织建设不够有力
1.针对重业务、轻党建问题。一是召开局党的建设工作会议，制定了2024年局党委党的建设工作要点，对2024年度党建工作进行部署安排。二是通过上党课、主题宣讲等形式开展学习活动，扎实开展党纪学习教育。三是结合“社区吹哨、党员报到”“街社呼叫、部门销号”，积极动员党员干部下沉一线；选优配强各领域基层党组织书记，着重对两新组织的数量、日常运行情况、党员数量、流动党员等情况进行摸底排查，并选派党建指导员，实现党的工作全覆盖。
2.针对推动关停并转企业党员移交工作办法不多问题。一是及时调整区工信局党委关停并转企业党员组织关系转移工作领导小组，局党委书记组织相关工作人员专题研究部署有关工作。二是对关停并转企业党员情况进行集中梳理，通过电话联系、微信沟通等方式，明确关停并转企业党员居住区域。
三、下一步工作安排
（一）坚守政治定位，持续深化巡察整改。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照党的二十大提出的新观点、新思想、新论断、新部署、新要求，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果，推动全面深化改革、促进完善发展。
（二）严格标准要求，进一步压紧压实整改责任。紧扣新时代新征程党的使命任务，立足新形势新要求，将巡察整改与中心工作同部署、同推进、同落实，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起主体责任和班子成员“一岗双责”，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
（三）及时调整优化，有机衔接“当下改”和“长久立”。调整优化工作机制，坚持定期督促调度，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务，持续跟踪问效，推动制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，切实把解决问题和建章立制统筹起来，发挥标本兼治作用。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿巡察整改始终。
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中共曲江区工业和信息化局党组
2024年10月25日
